工程造价与预算都是与工程项目成本相关的概念，但两者之间存在着一些重要的区别。

1. 定义不同

工程造价是指工程建设过程中所发生的全部费用的总称，包括直接成本和间接成本。直接成本是指与工程建设直接相关的费用，如材料费、人工费、机械费等；间接成本是指与工程建设间接相关的费用，如管理费、利息、税金等。

工程预算是指在工程开工前，根据工程设计文件和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。

2. 时间不同

工程造价是在工程完成后才能确定的，它是工程实际发生的成本的真实反映。工程预算是在工程开始前进行的估算，它是对工程成本的预测。

3. 作用不同

工程造价是工程项目招标投标、成本控制、竣工结算和经济评价的重要依据。工程预算则是工程项目决策、资金筹措和施工组织的重要依据。

4. 构成不同

工程造价包括工程直接费、间接费和利润。工程预算包括工程直接费、间接费、税金和预备费。

5. 范围不同

工程造价的范围包括工程建设的全过程，从工程立项到工程竣工。工程预算的范围一般只包括工程施工阶段的费用。

6. 精度不同

工程造价的精度较高，它是工程实际发生的成本的真实反映。工程预算的精度相对较低，它是对工程成本的预测。

7. 主体不同

工程造价由建设单位或工程造价咨询机构编制。工程预算由施工单位编制。

总结

工程造价与预算是两个相互联系、相互影响的概念。工程造价是工程预算的最终体现，工程预算则是工程造价的预先估算。两者在工程项目管理中都发挥着重要的作用。